据中国之声《新闻纵横》报道，不知道大家有没有注意过食品包装上的QS标志，食品生产许可证标志。蓝白相间的字母QS，同时标注有"生产许可"字样。就是QS标志，难住了山东省日照市一位茶叶公司的经营者苏先生(化名)。近日，他拨打央广新闻热线400-800-0088反映：日照当地茶叶企业在办理QS认证的时候，除了要向当地质监局下属的茶叶质量监督检验站交纳每年一万元的委托检验费之外，如果企业需要咨询和指导，还需要交纳一万两千元的服务费。

　　山东日照是中国北方的茶叶主产区，在这里经营茶叶企业的苏先生说，从2007年起，国家规定无"QS标志"的茶叶企业禁止生产和销售，他们想要取得QS认证，需要在隶属于省质监局的山东茶叶质量监督检验站先进行检测。

　　苏先生：我们日照这边茶叶质量监督检验站，必须签订一张服务合同，你要是不签这个合同，他就不给你办这个QS生产许可证。交一万块钱，提供茶叶检验检查服务。

　　苏先生说，除了要向这个山东省唯一有资质的茶检站缴纳每年一万元，总共三万元的委托检验费之外，还有一笔一万两千元的服务费。

　　苏先生：还必须委托省茶检站给我们整材料，最小是一万二千块钱，一次是一万二，委托服务费。

　　那么，收费一万二，茶检站究竟向企业推出怎样的服务呢？记者以企业身份致电山东省茶叶质量监督检验站，对方告诉记者，这项咨询服务主要为企业提供相关指导，帮助企业顺利获得QS认证。

　　山东茶检站：由我们单位负责给你做指导，文件性的材料我们提供，或者说硬件要求你们自己再怎么改，我们做的标准是保证你们无论是审核还是这个具体使用都是没有问题的。

　　这位茶检站工作人员向记者强调，接受咨询指导服务是企业的自选行为。

　　山东茶检站：我们这个并不是强制性的，这个完全可以自己做，但是自己做的话这个通过率是很低的，如果你能按照我们指导的全部来开展的话，说能接近是是百分之百吧。

　　而不少支付了服务费用的企业表示，并没有享受茶检站相关的指导服务。一位茶商娄先生说，去年因为没有交这一万二的服务费，结果QS认证就按照不合格项目进行处理，而交付服务费之后审核就通过了。

　　娄先生：服务费，服务的项目我们也不知道，我们一直向他要名目，他那就是不给名目，给了钱了就通过了，你不给钱怎么也通过不了。

　　茶检站作为山东省质监局下属的检验机构，开设有偿服务是否合理？质监局对此是否知情呢？记者联系到了山东省质监局安全生产许可证办公室，工作人员表示茶检站收取多少服务费并不需要物价部门的审核。

　　记者：作为检测单位是只能在它那里办吗？

　　工作人员：我们山东省只能上它那里去。这个茶检站是我们许可证指定的检测单位。人家检测机构是事业单位，是不挣钱的。

　　记者：它告诉我们会提供企业指标强有文审这方面的服务。

　　工作人员：我们行政机关安排人去审查，检验机构仅仅是检验机构，这是市场行为，他就是为了挣钱呗，你们要是有特别健全的质量体系，你们自己能做，为什么还要找他呢，你要是不懂，人家给你咨询，你就接受呗。

　　记者：但是它太高了呀？

　　工作人员：咨询费有价吗？你上哪里举报也没有什么意义。

　　记者也以企业身份联系了北京市茶叶质量监督检验站，询问QS认证中咨询指导服务。对此工作人员表示企业如果有要求单位可以满足，而报价只需要大约2000元。

　　北京茶检站：都是我们单位的人，就是帮他们把把关，几百块钱一个人吧，如果要需要三个专家的话那就是一千五，一般都是有些关系好的改一两处的就改了，如果你们工程量挺大的话，我们这边也不一定能接。

　　对于部分企业遭遇的向茶检站"掏钱买服务"而通过认证的情况，北京大学法学院教授王锡锌这样表示：

　　王锡锌：这是典型的权力利益化，不过是绕了几个弯子而已，把一种质量监督部门的硬权利，通过这种事业单位或企业化的包装，然后以所谓提供服务的方式来与利益的获取最终联系起来。表面上看呢，包装上做的不错，我是企业化的，提供服务的，这种服务是自愿的，但实际上内核仍是某种强制性权利的存在。