安溪铁观音品牌和市场，并驾齐驱，相互影响。安溪铁观音茶叶成功的市场推广，给茶商和消费者留下了很深刻的印象。在北京，很多店面频频打出“铁观音”，更显示了铁观音市场的网速。在茶叶产品繁荣，就有不良的商家出现，，从非正规渠道购进产品，以次充好，赚取高额利润。这些不良商家的行为严重扰乱了市场秩序，损害了安溪铁观音的品牌形象，亟待政府有关部门出台新的规定予以规范。这次要出台政策对铁观音茶叶产业行动。但是一遇到几个问题：

　　问题一：茶企小而散 谁监督

　　全国生产经营安溪铁观音的单位数以万计，据介绍，仅厦门就有大大小小茶叶生产经营企业几千家，规模大小不一，茶叶的质量也良莠不齐。规模较大的茶叶生产经营企业一般都在安溪境内拥有经确认的生产基地，并且有评审室、质量检测及卫生保证设备，也有一定数量的茶业专业人才。但市场上打出安溪铁观音的招牌多数是小企业或个体户，卖的也是安溪铁观音。如果他们卖劣质茶叶、农残超标茶叶，谁来监督？

　　问题二：政策好，执行难

　　据悉，“安溪铁观音经营许可制度”经营资质设定要求，经营企业要在安溪境内拥有经确认的生产基地，个体工商户必须提供与安溪境内茶农或产品供应商的购销合同证明，生产经营企业要有评审室、质量检测及卫生保证设备，并且要有一定数量的茶业专业人才。“安溪铁观音产地确认制度”要求收购安溪铁观音时要向供应商索取该产品产地证明，并留存备查；产地证明由当地茶叶协会或茶业合作社开具，内容包括生产者、生产地域、季节、数量等。这两项政策从生产、交易、经营等方面进行了规定，确保最终到达消费者手中的铁观音正宗。这是制度制定方的愿望，但身处铁观音生产经营一线的茶商、茶农对此却并不乐观。上林经理说：“政府本来是想规范铁观音市场，但实际情况比较复杂。我认为没必要把茶叶交易搞得那么麻烦，我担心“新政策”会变成了一些部门乱收费的借口，只要交钱就给开具证明。”对于该制度中的规定的各种“证明”其实很难约束各方的交易行为，这一方面是因为“证明”材料容易弄到，另一方面是因为手续烦琐，在量小频次多的交易中很难切实执行下去，最终难免变成一种应付之举。厦门芸茗茶叶的范总说，政策要遵守市场规律，该怎么走就怎么走，作为主管部门要抓的是茶叶品质和杜绝农残超标，管好基地和源头，过早地用这种制约的行为有可能会激发商场上的大战，如果企业成本增加，最终要么提高价格，要么降低品质，受损害的还是消费者。